Education

Le secteur de l’éducation a bénéficié d’une attention soutenue au cours de la période 1998-2007. Avec l’adoption du PDDEB et la mise en œuvre du PEPP, la place de l’éducation dans la formulation de projets a été renforcée.

Les projets installés au niveau régional comme le PFA, le programme ADELE, le PNGTII, le PADL/Tapoa, et le projet GCP/BEL ont investi 870 761 154 francs dans le secteur. La contribution des ONG quant à elle s’est élevée à 1 397 062 919 francs. 

Ces investissements sont allés au niveau des enseignements primaire,  secondaire et de l’alphabétisation. A cela, il faut ajouter d’autres interventions venant des projets, de l’Etat et du secteur privé. 

6.1.1. L’éducation non formelle

La région de l’Est compte 2 221 centres d’alphabétisation toutes catégories confondues, soit 18,31% de l’ensemble des centres du pays. Les plus vulgarisés sont les centres d’Alphabétisation Initiale (AI) et les centres de Formation Complémentaire de Base (FCB) qui représentent 97,16% de l’ensemble. La répartition selon le genre dégage 130 centres féminins, 06 centres masculins et 2085 centres mixtes. Les langues enseignées sont le gulmancema, le Mooré, le Fulfuldé.

Tableau n°7: Situation des centres d’alphabétisation par type et par niveau dans la région en 2005/2006

 

Types de centre 

Mixte

Masculin

Féminin

Total Région

Total Pays

AI

1 166

0

23

1 189

6 314

FCB

860

5

104

969

5 416

FTS

23

1

3

27

209

A3F

36

0

0

36

193

Total

2 085

6

130

2 221

12 135

Source : Annuaire statistique, DEP/MEBA, 2005/2006

En 2007, le nombre total d’inscris en FCB, FTS et en A3F était de 28 802 personnes. Les femmes représentaient 53,70% soit un effectif de 15 469. Sur l’ensemble des 28 802 inscrits, le nombre d’évalués s’est élevé à 26 261, soit un taux d’abandon de 8,82%. Le taux d’abandon chez les hommes (10,11%) est plus élevé que celui des femmes (7,70%).

L’appui des partenaires (projets/programme et ONG intervenant) dans la région a permis de faire passer le taux d’alphabétisation de 25,02% à 40,68% entre 2004 et 2007. 

Tableau n°8: Situation de l’effectif des apprenants en FCB, FTS et A3F

 

Type 

Inscrits

 

 

%

 

Evalués

 

 

Admis

 

H

F

T

F

H

F

T

H

F

T

FCB

11420

13858

25278

54,82

10111

12686

22797

8464

11789

20253

FTS

1069

1334

2403

55,5

1068

1333

2401

1004

1315

2319

A3F

844

277

1121

24,7

805

258

1063

706

217

923

Total

13.333

15469

28802

53,70

11984

14277

26261

10174

13321

23495

Source : Annuaire statistique, DEP/MEBA, 2005/2006

6.1.2. L’éducation formelle

Elle a  connu des progrès remarquables entre les années scolaires 1998/1999 et 2007/2008 tant du côté de l’offre éducative que de la demande.

6.1.2.1 L’éducation préscolaire

La région totalise à la rentrée scolaire 2007-2008, 28 établissements du préscolaire dont 21 dans le système non formel (bisongo) et 7 dans le formel. Au cours de la même année scolaire  on a dénombré, 4 garderies privées et 3 garderies publiques avec un effectif d’ensemble de 119 enfants (Fada N’Gourma, Diapangou et Bogandé). La région comptait également 23 espaces d’entraide communautaires (bisongo) repartis dans les différentes  provinces. 

Tableau n°9 : Répartition des infrastructures du préscolaire par province

Provinces

Garderies populaires

Bisongo

 

Publiques

Privées

 

Gnagna

00

01

08

Gourma

01

02

00

Kompienga

00

00

04

Komandjari

01

00

04

Tapoa

01

01

05

Région

03

04

21

Source : DRASSN-EST

L’effectif moyen d’élèves par classe au niveau de la région était de 55 enfants contre 25 au niveau national. Cela s’explique d’une part par l’insuffisance des établissements du préscolaire et d’autre part par la forte demande, surtout dans les villes. 

6.1.2. 2. Enseignement primaire

En 2008 la région totalise 790 écoles dont 747 publiques et 43 privées avec un effectif total de 111 246 élèves (59 814 garçons et 51 432 filles). 

Pour l’année scolaire 2007/2008, on compte dans la région de l’Est 2 503 enseignants toutes catégories confondues dont 2 338 maîtres chargés de cours pour un effectif de 111 246 élèves ; soit un ratio d’un enseignant pour 48 élèves. L’enseignement de base dans la région est encadré par 32 inspecteurs, 25 conseillers et 19 agents de l’administration scolaire (3 Conseillers d’Intendance Scolaire et Universitaire, 2 Conseillers d’intendance scolaire et universitaire, 8 Attachés d’Administration Scolaire et Universitaire et 6 Attachés d’Intendance Scolaire et Universitaire).

Tableau n°10 : Effectif des élèves, enseignants et nombre d’écoles  au cours de l’année 2007/2008 

Statut

Ecoles

Classes

Enseignants

Elèves 

Ratio élèves /Enseignants

Public

747

2 220

2 188

104 690

48

Privé

43

148

150

6 556

44

Total

790

2 368

2 338

111 246

48

Source : DREBA – EST

Pour l’année scolaire 2007/2008, on dénombre 1 097 logements pour enseignants dans la DREBA de l’Est.  On dénombre 325 écoles sans logement sur les 790 que compte la région, soit un taux de  non couverture 41,1%. Sur l’ensemble des 1 097 logements existants, environ 951 présentent un état bon ou acceptable, ce qui représente un taux de 86,7%.

Tableau n° 11 : Situation des logements de maîtres pour l’année scolaire 2007/2008. 

Province

Nbre de maîtres

chargés de cours

Nbre d’écoles sans logements

Nbre total de logements

Nbre de maîtres sans logements

Nbre logements état bon ou acceptable

Gnagna 

733

126

371

362

304

Gourma 

682

80

250

432

206

Komandjari 

182

18

116

66

110

Kompienga 

202

11

132

70

128

Tapoa 

539

90

228

311

203

Total régions 

2 338

325

1 097

1 241

951

Pourcentage 

 

41,1

 

53,08

86,7

Source : DREBA – EST, 2008

En termes d’évolution, l’éducation  primaire a connu des progrès remarquables tant du côté de l’offre éducative que de la demande entre les années scolaires 1998/1999 et 2007/2008.

Ainsi, du côté de l’offre, les efforts conjugués de l’Etat, des collectivités, des ONG et du secteur privé ont permis de faire passer le nombre d’écoles de 273 à 790 (soit un accroissement de 189,3% en 9 ans). La contribution du secteur privé a été remarquable (48 écoles en 2006/2007 contre 6 écoles en 1998/1999). 

Figure 2 : Evolution des écoles de 1998/1999 à 2007/2008

Evolution des écoles

 

 

 

900                                                                                              

800

700

0

100

200

300

400

500

600

 

 

 

 

 

98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08

Public

Privé

Total

 

 

 

Source : DREBA – EST, 2008

L'accroissement du nombre d'écoles est assez encourageant. Cet accroissement est plus perceptible au niveau du secteur public. Au niveau du privé, il y a un recul significatif (de 48 en 2006/2007, il ne reste que 43 en 2008). Cela s'explique par la rétrocession des écoles privées TIN-TUA à l'Etat. 

Toutes ces écoles ne sont pas construites en matériaux définitifs ; 32,2% des écoles de la région sont sous des abris précaires (273 sous paillote et 29 en banco).

Ces progrès réalisés ont permis de rapprocher davantage les infrastructures des élèves (le rayon d’action théorique d’une école est passé de 0,33km à 0,15km) tout en augmentant la capacité d’accueil des enfants. Ainsi, de 735 à la rentrée scolaire 1998/99, le nombre de classes a été porté à 2368 à la rentrée scolaire 2007/2008. 

 

 

 

 

 

 

Figure 3 : Evolution des salles de classe de 1998/1999 à 2007/2008

 

Evolution des salles de classes

2500

2000

0

500

1000

1500

99

98

/

99

/

00

00

01

/

/

02

01

/

03

02

/

04

03

/

05

04

06

05

/

07

06

/

08

07

/

Public

Privée

Total

 

 

Source : DREBA – EST, 2008

L’évolution des salles de classes est une conséquence de celle des écoles. Dans l’ensemble, on a noté avec satisfaction une augmentation des salles de classes. Les efforts consentis par le renforcement en infrastructures et actions conjuguées de sensibilisation et d’alphabétisation en direction des parents d’élèves ont permis d’améliorer le taux de scolarisation. De l’année scolaire 2002-2003 à 2007-2008 le Taux Brut de Scolarisation (TBS) moyen de la région est passé de 29,2% à 54%.

A l’échelle des provinces, le taux de scolarisation qui était de 20,3% à la Komondjari a été porté à 48,2% en 2007/2008, avoisinant ainsi les taux de la Gnagna et de la Tapoa. La Kompienga qui était en deuxième place avec 52,7% a ravi la première place avec 82,2% ; un taux qui va au-delà de la moyenne régionale et nationale.

L’amélioration des indicateurs s’est faite avec une prise en compte du genre : en 2002/2003 par exemple, seulement 24,1 % des filles étaient scolarisées contre 34,2% au niveau des garçons. Entre 2003 et 2008, les efforts consentis dans la recherche de l’équité et de l’égalité de chance pour tous d’aller à l’école ont permis de multiplier les effectifs des filles par 2,1 et de porter le taux de scolarisation des filles à 51,4%. Toutefois, les inégalités subsistent toujours et demandent davantage d’efforts en termes de sensibilisation des leaders d’opinion dans le sens d’une plus grande scolarisation des filles.

D’une manière générale, il ressort de l’examen des différents taux de scolarisation que les possibilités offertes par l’Etat et ses partenaires semblent être sous exploitées. En effet, sur la base d’une moyenne de 70 élèves par classe, c’est à environ 80 150 enfants que la chance a été ainsi donnée d’aller à l’école au cours de la période 2003/2004, soit 40,01% de la population scolarisable. Malheureusement, c’est seulement 32,9% des enfants qui ont pu accéder à l’école. Environ 28,41% des possibilités d’accueil n’ont pas été utilisées au cours de cette période. Un constat qui peut faire dire que les causes de la sous scolarisation sont diverses.

 

 

 

 

 

 

 

 

Figure 4 : Evolution de la population scolarisable, de l’offre éducative et des effectifs scolaires de 1998/1999 à 2003/2004

Evolution de la population scolarisable, de l'offre éducative et des

effectifs scolaires

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

1998/1999

1999/2000

2000/2001

2001/2002

2002/2003

2003/2004

Population scolarisable

és

Enfants scolaris

arisation

scol

Possibilités de

disponibles

 Source : DREBA – EST, 2008

6.1.2. 3. L’enseignement secondaire

La région totalise à la rentrée scolaire 2007/2008 41 établissements dont 30 publics et 11 privés. Ceux relevant de l’enseignement technique sont au nombre de 3 dont 1 public et 2 privés. L’effectif total des élèves au cours de la même période est de 20 427 dont 15 278 garçons et 5 179 filles. Les filles représentent 37,5% de l’effectif total.  

Tableau n°12 : Nombre d’établissements, de classes et d’élèves en  2007/2008

Province

Nombre d’établissement

Nombre de classe

 

Nombre d’élève

s

Public

Privé

Total

Garçons

Filles

Total

Gnagna 

08

01

9

51

2 884

1 500

4 384

Gourma 

07

07

14

121

7 987

1 279

9 266

Komondjari 

04

00

4

08

811

371

1 182

Kompienga 

02

00

2

15

452

210

662

Tapoa 

09

03

12

63

3 144

1 819

4 933

Région 

30

11

41

258

15 278

5 179

20 427

Source : DR – MESSRS – EST, 2008 

Tout comme l’enseignement primaire, l’enseignement secondaire a connu des progrès remarquables. Entre les années scolaires 2000/2001 et 2007/2008, le nombre d’établissements secondaires a pratiquement doublé (de 22 à 41). Les établissements relevant du secteur privé sont passés de 5 à 11 dont deux (2) de l’enseignement technique et ceux du public de 17 à 30 dont un (1) de l’enseignement technique. 

La construction de ces nouveaux établissements a permis de rapprocher les infrastructures des élèves et surtout d’accroître la capacité de l’offre en termes de nombre de classes. Ainsi, de 136 classes en 2000/2001, la région est passée à 258 classes en 2007/2008.

 

 

Tableau n°13 : Evolution des salles de classes de 2000 à 2008 

Province

2000-

2001

2001-

2002

2002-

2003

2003-

2004

2004-

2005

2005-

2006

2006-

2007

 

20072008

Gnagna

27

28

29

31

38

41

46

 

51

Gourma

64

69

86

90

91

100

107

 

121

Komondjari

1

2

3

4

4

4

4

 

8

Kompienga

6

7

9

11

4

14

14

 

15

Tapoa

38

42

40

32

57

54

54

 

63

Région

136

148

167

168

194

213

225

258

Source : DR – MESSRS – EST, 2008 

Du côté de la demande, on observe un accroissement sensible des effectifs des élèves. Entre 2000/2001 et 2007/2008, le nombre d’élèves est passé de 6 877 à 20 427. Ces grandes avancées peuvent également être observées au niveau des effectifs des filles. Ainsi, au cours de la période, le nombre d’élèves filles est passé de 1 728 à 5 179. Toutefois, les progrès en matière de genre sont encore timides. En effet, la proportion du nombre d’élèves filles est restée pratiquement stable (30% en 1998/1999 et 34,28% en 2003/2004).

Ces efforts ont contribué à améliorer le taux brut de scolarisation de la région. Entre les années scolaires 2003/2004 et 2007/2008, le taux brut de scolarisation au secondaire a sensiblement évolué et est passé de 7,04% à 12,36%. Cette évolution reste négligeable par rapport à la moyenne nationale. Le taux brut de scolarisation des filles demeure très faible dans la région (9,15% en 2007/2008). Ce taux varie d’une province à une autre. Les plus faibles taux de scolarisation s’observent dans les provinces de la Gnagna (7,45%) et de la Komandjari (7,45%)

Concernant la situation du personnel de l’enseignement secondaire général dans la région, celle-ci se caractérise par un manque criard tant au niveau du personnel administratif, enseignant, de surveillance que de soutien. 

Le déficit en personnel de l’enseignement secondaire général pour cette rentrée scolaire est de 226 dont 182 enseignants de lycée et de CEG ; représentant ainsi 80, 53% du personnel total

nécessaire.                                                                                                                                                              

Tableau n° 14: Situation du personnel de l’enseignement secondaire 2008-2009

Personnel

Existant

Déficit

Observations

Proviseurs

11

01

 

Directeurs

17

05

 

Censeurs

03

08

 

Intendants, Economes

15

14

 

Surveillants généraux

06

06

Uniquement dans les lycées

Surveillants

13

20

Un surveillant titulaire/établissement

Professeur de lycée

104

96

 

Professeur de CEG

83

76

 

Total

256

226

 

Source : DR-MESSRS-EST, 2008

 

6.1.2.4  Enseignement technique et professionnel

L’enseignement technique et professionnel est présent dans la région. On y dénombre trois (3) établissements d’enseignement technique et 35 centres de formation professionnelle repartis dans les cinq provinces de la région. Depuis la rentrée scolaire 2008-2009, la capacité de formation technique et professionnelle dans la région a été renforcée par la création de nouvelles filières telles que :

  • La mécanique auto, l’électricité, la maçonnerie, la comptabilité gestion, le secrétariat bureautique, l’administration commerciale et la technique de vente à Fada N’gourma ;
  • L’agriculture à Diapaga.

Tout comme l’enseignement secondaire général, l’enseignement technique connaît un déficit en personnel enseignant dans le public et le privé. Au public pour la rentrée scolaire 20082009, on enregistre un déficit de 8 enseignants contre 14 présents.